万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:市人民政府万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:印发《万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:市人民政府常务会议工作规则》的通知

  • 索引号:

    004371291301920180097

  • 制发机关:

    市政府

  • 发文字号:

    滨政发〔2018〕28号

  • 成文日期:

    2018-12-23

  • 内容概述:

  • 各县(市、区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:

    《万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:市人民政府常务会议工作规则》已经20181220日市政府第34次常务会议讨论通过,现予印发,请认真贯彻执行。

    万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:市人民政府

    20181223

    (此件公开发布)

    万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:市人民政府常务会议工作规则

    第一章?总??则

    一、为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步健全市政府决策程序,推进科学决策、民主决策、依法决策,根据中央八项规定和实施细则精神及市委实施办法,结合工作实际,制定本规则。

    二、市政府常务会议由市长、副市长、市政府秘书长、市政府其他党组成员组成,由市长召集和主持。市长不能出席会议时,可委托常务副市长召集并主持。会议出席人数须超过应到人数的二分之一。

    三、市政府常务会议根据工作需要,安排有关市政府部门、单位,中央、省驻滨单位和县(市、区)政府、市属开发区管委会主要负责同志列席,邀请市委有关部门、群团组织、部队等负责同志和法律顾问、利益相关方列席。

    市政府副秘书长,市政府办公室、市审计局、市政府法制办、调研室、督查室、新闻办有关负责同志列席会议。

    四、市政府常务会议一般每两周召开一次,原则上固定在每月第二周和第四周星期三召开。遇有重要情况和急需研究的重要事项可随时召开。

    第二章?会议议题

    五、市政府常务会议的主要内容:

    ()传达贯彻党中央、万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:和省委、省政府及市委的重要指示、决定和会议精神,以及市人民代表大会及其常务委员会的决定决议,研究提出贯彻意见。

    ()审议《政府工作报告》、研究全市国民经济和社会发展中长期规划、年度经济社会发展思路、财政预算等。

    ()讨论需要向省政府请示、报告和向市委常委会议、市委全面深化改革领导小组会议、市人民代表大会及其常务委员会报告的重要事项;讨论需要提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案。

    ()讨论市政府部门、单位起草的地方性法规草案,审议市政府规章草案。

    ()审议以市政府或市政府办公室名义印发的政府规范性文件和重要政策措施。

    ()研究审议总投资500万元以上的市级政府投资项目。

    ()研究市政府专题会议确定提交常务会议审议的重大专项工作。

    ()审议以市政府名义表彰奖励、成立议事协调机构、授予万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:市荣誉公民、建立友好市()等事项;

    ()安排部署阶段性重点工作;

    ()其他需提交市政府常务会议研究的重要事项。

    六、市政府常务会议议题,必须是事关全市改革、发展和稳定大局的重要事项,或按规定必须由市政府集体研究决定的事项。提请市政府常务会议研究讨论的议题,由市长、副市长提出,或市政府工作部门及派出机构、直属单位提出,报分管副市长、市长同意。市政府工作部门所属单位或机构需提出议题的,通过其主管部门提出。

    七、提请市政府常务会议审议的议题,会前应进行充分酝酿,一般按下列程序进行:

    ()深入调查研究。认真学习党中央、万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:和省委、省政府有关会议和文件精神,学习借鉴兄弟市的经验做法,深入基层一线了解真实情况。

    ()广泛征求意见。通过召开座谈会、网上征求意见等形式,充分听取社会各方面意见建议。对一些专业性、技术性较强的决策事项,应组织专家进行可行性论证。

    ()风险评估。根据工作需要,充分发挥法律顾问和有关专家的作用,对决策方案的风险作出评估。

    ()合法合规性审查。会议议题材料应当由市法制部门审查,不符合法律法规的,不得提交会议研究。

    ()有关部门协商一致。涉及多个部门职责的,主办部门会前应与相关部门协调一致,经部门主要负责同志会签。经协调不能取得一致意见的,须由主办部门附协调说明,列明各方理据,提出倾向性意见,报请市政府分管领导同志或协助其工作的市政府办公室负责同志协调。拟以市政府或市政府办公室名义印发实施的政策性文件,会前应送市政府办公室征求意见。涉及成立议事协调机构的,须由市编办出具书面审理意见。涉及资金、项目、机构编制、表彰奖励等事宜的,在议题材料报送市政府办公室之前,须严格按照规定的程序和审批权限办理。

    第三章?运转程序

    八、市政府办公室每月第一周对当月拟提交常务会议研究的事项进行调度和汇总,并形成初步计划表,报市政府秘书长审定。没有列入初步计划表的,原则上本月不安排上会。

    九、议题申报材料由主办部门向市政府提报,须观点清晰、依据充分、主题突出、建议明确。

    ()议题申报材料由主办部门主要负责同志签发。申报材料一般由汇报稿、议题材料等组成。

    ()汇报稿应主题鲜明、简明扼要。一般应包括上会的必要性(制定的背景)、起草和审查过程、起草依据和研究事项主要内容、有关情况说明和实施建议这四要素。字数一般控制在2000字以内。特别重大、复杂的议题,汇报稿不超过2500字。

    ()议题材料主要包括议题审批表、会签说明及部门会签复印件、列席单位名单、拟定密级及保密期限。会签说明应包括议题材料会签过程、意见采纳情况,加盖部门、单位印章,逐条列出各部门、单位所提意见和采纳情况。建议列席单位应为议题涉及的主要部门、单位,一般不超过7个。拟定密级和涉密期限根据有关规定确定。

    十、议题申报材料未及时报送的,除特别重大或紧急事项并经市政府主要领导同志同意的,会前不临时安排上会。

    十一、建立市政府常务会议议题审批制度,按照下列程序进行:

    ()各部门、单位拟提交市政府常务会议的议题材料应当于市政府常务会议召开前10个工作日报分管副秘书长(主任、副主任)进行审核,分管副秘书长(主任、副主任)从内容、程序、格式、文字、政策法规等五个方面进行严格审核把关,签批后转送市法制部门进行合法性审查。

    ()经市法制部门合法性审查后的议题,提前7个工作日交市政府办公室会议接待科,报秘书长、市政府分管领导同志签批。

    ()地方性法规草案和市政府规章草案报分管业务工作和分管法制工作的市政府分管领导同志共同签批。

    ()市政府分管领导同志签批后,由市政府主要领导同志确定是否上会。

    十二、建立市政府常务会议议题质量责任制和审核制度。提交议题的部门、单位主要负责同志对议题质量负有直接责任,要对提报的议题认真研究并把关。所有议题在上常务会前均应召开专题会议进行审核,其中,特别重大、复杂的议题,可先经市政府专题会议或议事协调机构会议研究,对有关意见进一步完善后,提交市政府常务会议审议;重大的议题,需经市政府分管领导同志召集相关部门进行审核;其他议题,可由市政府分管副秘书长(主任、副主任)召集相关部门进行审核。

    十三、根据领导工作安排和议题运转情况、紧要程度,市政府办公室起草市政府常务会议安排意见,提前5个工作日报市政府秘书长审核后,报市政府主要领导同志审定。

    十四、议题材料由提报部门负责核稿并经本部门主要领导签字确认后,按市政府办公室规定格式统一印制,会前3个工作日由市政府办公室将议题材料送市政府领导同志审阅。对核稿后仍需大篇幅改动的,不再提交当次常务会议并在一定范围内通报批评。

    十五、推进市政府常务会议信息化建设,积极推行议题材料电子化。

    第四章?会议召开

    十六、市政府办公室一般提前2个工作日发会议通知,及时汇总报名情况,提前1个工作日将与会人员情况报市政府秘书长审核后,报市政府主要领导同志审定。

    十七、召开会议时,议题主办单位主要负责同志汇报议题内容后,市政府分管领导同志补充说明有关情况,与会部门负责同志可就有关问题发表意见或进行说明,与会市政府领导同志充分发表意见,会议主持人最后发表意见。与会人员应当在会前认真研究议题相关材料,准备会议发言,提高会议决策质量和水平。

    十八、市政府常务会议形成会议纪要,由市政府办公室负责起草,于会后3个工作日内报市政府秘书长审核后,报市政府主要领导同志签发。

    第五章?会议纪律

    十九、市政府领导同志不能出席会议的,须向市政府主要领导同志请假;市政府部门、单位和县(市、区)政府、市属开发区管委会主要负责同志请假,由市政府办公室汇总后向市政府主要领导同志报告,未经批准不得缺席或安排他人替会。

    二十、与会人员须按时到会,不得迟到、早退;议题主办单位可安排1名工作人员列席,其他与会单位工作人员不得进入会场。

    二十一、与会人员参加会议时,须严格遵守保密纪律,未经允许不得将录音、录像设备带入会场;会议期间不能随意离开会议室。妥善保管会议材料,对标注会后收回的材料,须按要求退回;对会议不应公开的内容和讨论情况,必须严守秘密,不得泄露;对研究中出现的不同意见,严格控制在会议范围内,不得在会外传播。

    第六章?宣传报道

    二十二、根据市政府常务会议议题内容和密级,市政府办公室确定公开报道的议题,审核新闻通稿,报市政府秘书长签发后,由《万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:日报》和万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:电视台负责统一报道,中国万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:门户网站同步刊发相关信息。

    二十三、对公开报道的议题,市政府办公室会同议题主办单位负责进行深度解读。

    第七章?会议落实

    二十四、市政府常务会议纪要印发后,市政府办公室根据会议纪要下发确定事项通知,明确落实时限、落实要求等。

    二十五、各县(市、区)政府、各市属开发区管委会及市政府各部门要认真抓好市政府常务会议确定事项的落实,并按照要求及时将落实情况报市政府督查室。

    二十六、市政府督查室负责市政府常务会议确定事项落实情况的督办,及时调度落实情况,建立并定期更新会议确定事项办理情况台账。每次常务会议1个月内形成1期落实情况报告,每季度形成1次常务会议确定事项落实情况的综合报告,经市政府秘书长签发后,报市政府领导同志。

    二十七、经市政府常务会议研究通过,需提交市委常委会议、市委全面深化改革领导小组会议或市人民代表大会及其常务委员会审议的议题,需要修改的,由主办部门根据市政府常务会议提出的意见进一步修改完善,送市政府办公室审核;不需要修改的,报市委办公室、市委全面深化改革领导小组办公室或市人民代表大会常务委员会办公室。

    二十八、经市政府常务会议研究通过的地方性法规草案,由市法制部门根据会议提出的意见进一步修改完善后,报市政府审核把关。市政府办公室按程序报市政府分管领导同志、市政府秘书长审签,加盖市政府主要领导同志个人名章后,报市人民代表大会常务委员会。

    第八章?附??则

    二十九、本规则自印发之日起执行,20171110日印发的《万博manbetx官网,ManbetX手机版登录:市人民政府常务会议工作规则》(滨政发〔201732)文件同时作废。

    三十、本规则由市政府办公室负责解释。


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